Номер § 11, вопрос 12 — История 10 класс

3. Составьте схему организации государственного управления в СССР В чём особенности такой структуры власти?

1. Схема управления СССР по Конституции 1924 г.: Всесоюзный съезд Советов (высший орган, созывался раз в год, затем реже) → Центральный исполнительный комитет СССР из двух равноправных палат — Союзного Совета (по численности населения) и Совета Национальностей (по 5 представителей от союзных и автономных республик, по 1 от автономных областей) → Президиум ЦИК (высший орган между сессиями) → Совет народных комиссаров СССР (правительство) → наркоматы: общесоюзные (иностранных дел, обороны, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов), объединённые (ВСНХ, финансов, труда, продовольствия, РКИ — с одноимёнными в республиках) и республиканские (просвещение, здравоохранение, земледелие, юстиция, внутренние дела). Республики повторяли эту структуру: съезд Советов → ЦИК → СНК республики. Верховный суд и ОГПУ — при ЦИК СССР.
2. Особенности: отсутствие разделения властей — Советы соединяли законодательные, исполнительные и контрольные функции; многоступенчатые выборы и классовые ограничения; двухпалатность как гарантия национального представительства; трёхуровневая система наркоматов, отражавшая разграничение полномочий; над всей структурой стояла не предусмотренная конституцией реальная власть — ЦК и Политбюро ВКП(б), решения которых Советы лишь оформляли.