Номер § 13, вопрос 9 — Обществознание 9 класс

7. Чем вызвана необходимость разграничения полномочий между органами власти РФ и субъектов Федерации?

1. Разграничение полномочий необходимо, потому что в федерации существуют два уровня государственной власти — федеральный и региональный, и без чёткого распределения предметов ведения возникали бы конфликты, дублирование или бездействие: неясно, кто отвечает за школы, дороги, налоги. Одни вопросы требуют единого решения для всей страны (оборона, границы, деньги, уголовное право, внешняя политика) — это ведение РФ; другие лучше решать вместе (образование, здравоохранение, природопользование) — совместное ведение; третьи — местные особенности — самим субъектам. Разграничение обеспечивает и единство государства, и самостоятельность регионов, равноправие субъектов, эффективность управления.
2. Задание 1 (автономные округа в составе области): нет, вхождение Ненецкого, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов в состав Архангельской и Тюменской областей не уменьшает их полномочий — по ст. 5 Конституции все субъекты равноправны, округа имеют свои уставы, законы, органы власти, бюджеты, представителей в Совете Федерации, свою территорию; отношения с областью регулируются договором и федеральным законом, и область не может распоряжаться полномочиями округа.
3. Задание 2 (запрет ввоза мяса из-за ящура): нарушения нет — ст. 74 Конституции запрещает препятствия для свободного перемещения товаров, но допускает ограничения в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей; карантин при эпизоотии вводится по закону о ветеринарии ради защиты здоровья людей и животных.