Номер § 38, вопрос 9 — История 10 класс

2. Познакомьтесь с «Декларацией принципов взаимоотношений и сотрудничества стран», подписанной в Хельсинки. Оцените значение данного документа для преодоления «холодной войны». Почему Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе не смог гарантировать дальнейшее сближение ведущих стран мира?

1. Заключительный акт СБСЕ (Хельсинки, 1 августа 1975 г.), подписанный 35 государствами, содержал Декларацию принципов: суверенное равенство, неприменение силы, нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод, равноправие народов, сотрудничество, добросовестное выполнение обязательств; кроме того — «три корзины»: безопасность и меры доверия, экономическое и научное сотрудничество, гуманитарное сотрудничество и права человека. Значение для преодоления «холодной войны»: акт впервые закрепил послевоенные границы и статус-кво в Европе, сняв германскую и территориальные проблемы, — источник войн исчез; создал постоянный общеевропейский процесс (совещания в Белграде, Мадриде, Вене, затем ОБСЕ), объединивший обе части континента; ввёл меры доверия (уведомления об учениях, наблюдатели), что снизило риск случайной войны; связал безопасность с правами человека и открыл каналы контактов, обменов, воссоединения семей; дал правозащитникам легальную основу (Хельсинкские группы); стал вершиной разрядки и образцом договорного решения споров, а в перспективе — рамкой, в которой в 1989–1990 гг. мирно завершилась «холодная война» (Парижская хартия).
2. Почему акт не гарантировал дальнейшего сближения: стороны истолковали его по-разному — советское руководство расценивало Хельсинки исключительно как свою победу и закрепление границ и принципа невмешательства, а гуманитарные обязательства считало формальностью, преследуя тех, кто требовал их выполнения (разгром Хельсинкских групп); западные страны считали ключевым пункт о правах человека и развернули кампанию за их соблюдение в СССР и Восточной Европе, что Москва восприняла как вмешательство; обе стороны стремились использовать новую ситуацию для изменения баланса сил в свою пользу; акт не имел юридически обязывающей силы и механизмов контроля; он не остановил гонку вооружений — вслед за кампанией в защиту прав человека СССР начал размещать ракеты средней дальности СС-20, НАТО ответило «двойным решением»; соперничество в «третьем мире» продолжалось; наконец, ввод советских войск в Афганистан (декабрь 1979 г.) нарушил дух Хельсинки и завершил разрядку. Сближение требовало не только документа, но и общих ценностей и доверия, которых не было.