Номер § 14, вопрос 5 — История 11 класс

4. Какие существовали варианты создания единого государства? В чём их принципиальное различие? Дайте свою оценку каждому из этих вариантов.

1. Варианты создания единого государства обсуждались в 1922 г. Первый — план «автономизации», подготовленный комиссией ЦК РКП(б) под руководством Сталина (август — сентябрь 1922 г.): Украина, Белоруссия и Закавказская федерация (Азербайджан, Грузия, Армения) входят в состав РСФСР на правах автономных республик, а органы РСФСР (ВЦИК, СНК) становятся общегосударственными; Сталин доказывал, что это создаст крупное, сильное государство с централизованной системой управления, устранит «национальный либерализм» и формальную независимость, мешающую хозяйству. Второй — конфедеративный вариант, к которому склонялись украинские (Раковский) и особенно грузинские коммунисты (Мдивани, Махарадзе — «грузинское дело»): сохранение независимости республик при договорных отношениях с РСФСР, вхождение Грузии в союз напрямую, а не через ЗСФСР, минимальные общие органы. Третий — план Ленина: он выступил против автономизации, охарактеризовав её как политическую ошибку, которая обострит межнациональные отношения и оттолкнёт народы, увидевшие в ней возврат «великорусского шовинизма»; предложил создать добровольный союз суверенных и равноправных республик — федерацию, в которую РСФСР входит на равных с другими, с новыми общесоюзными органами (ЦИК СССР, союзный СНК) над республиканскими, с правом выхода и «этажами» федерации; настаивал на бережном отношении к национальным чувствам («К вопросу о национальностях, или об „автономизации“», декабрь 1922 г.). Принципиальное различие: автономизация означала унитарное государство под именем РСФСР с подчинением народов русскому центру; конфедерация — союз независимых государств без сильного центра; ленинская федерация — формальное равенство и суверенитет республик при едином государстве, где реальное единство обеспечивалось партией. Оценка: план Сталина честно отражал реальность единой партийной власти и был бы прочнее административно, но унижал народы и грозил национальными конфликтами и потерей окраин, а также противоречил провозглашённому праву на самоопределение; конфедерация была нереальна в условиях диктатуры одной партии, враждебного окружения и разрухи — такое государство не смогло бы существовать; ленинский вариант, принятый на I съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г., позволил объединить народы добровольно, снял остроту национального вопроса, дал республикам развитие культур и государственности и способствовал успеху СССР, но заложил противоречие между формальным суверенитетом (право выхода) и фактическим централизмом партии: пока партия была сильна, союз держался, а с её ослаблением в 1991 г. право выхода стало юридической основой распада — что оценивается как «мина замедленного действия». Мой вывод: ленинский вариант был наилучшим для своего времени, но его успех зависел от того, наполнится ли федерация реальным содержанием, чего при Сталине не произошло.