Номер § 6, вопрос 4 — История 11 класс

2. Составьте развёрнутый план ответа по теме «Реформы П. А. Столыпина».

1. Развёрнутый план «Реформы П. А. Столыпина». I. Предпосылки и цели: 1) революция 1905–1907 гг. и аграрный вопрос как её главная причина; 2) цель — создать в деревне слой крепких собственников как опору порядка, поднять сельское хозяйство, снять земельный голод без покушения на помещиков; 3) «успокоение» как условие реформ. II. Аграрная реформа (указ 9 ноября 1906 г., закон 14 июня 1910 г., положение о землеустройстве 1911 г.): 1) право свободного выхода из общины с закреплением надела в личную собственность, укрепление чересполосных участков, сведение их в отруба и хутора; 2) отмена ограничений личных прав крестьян, уравнение с другими сословиями, отмена круговой поруки и телесных наказаний; 3) Крестьянский банк — продажа крестьянам казённых, удельных и скупленных помещичьих земель в кредит на льготных условиях, создание земельного фонда; 4) землеустроительные комиссии, агрономическая помощь, кооперация; 5) итоги — вышло из общины около четверти дворов (2,5 млн), создано 1,5 млн хуторов и отрубов, рост урожайности и экспорта, кооперативы, но большинство крестьян осталось в общине, реформа не завершена. III. Переселенческая политика: 1) содействие переселению за Урал — в Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию, на Дальний Восток: бесплатная земля, пособия, льготные тарифы, освобождение от налогов и службы; 2) переселилось свыше 3 млн человек, освоены новые земли, но около 17 % вернулись. IV. Другие реформы: 1) реформа местного управления и самоуправления — бессословная волость, расширение участия крестьян в земствах, земства в западных губерниях (1911); 2) реформа школы — курс на всеобщее начальное образование, рост числа школ и расходов, доступ крестьянских детей к средней и высшей школе, улучшение положения учителей; 3) рабочее законодательство — страхование от несчастных случаев и по болезни (1912); 4) вероисповедные законы (веротерпимость, старообрядцы), реформа суда, полиции, армии и флота после войны с Японией; 5) национальная политика «единой России» (ограничение Финляндии, выделение Холмщины). V. Что мешало реформам: 1) сопротивление правых и Государственного совета, где господствовали консерваторы, отклонявшие законопроекты; 2) недоверие царя и придворных кругов; 3) нехватка средств — преобразования требовали расходов, которые казна не могла позволить; 4) недовольство крестьян сохранением помещичьих земель, либералов — репрессиями; 5) убийство Столыпина в Киеве в сентябре 1911 г. VI. Итоги и оценка: 1) экономический подъём 1909–1913 гг., рост урожаев и экспорта, кооперация; 2) незавершённость и противоречивость — расслоение деревни, отходники, нерешённость земельного вопроса; 3) Столыпин просил «двадцать лет покоя», но война и революция прервали реформы; 4) споры историков: упущенный шанс эволюции или неизбежный провал.