Государственный бюджет
🏛 Обществознание · 11 класс
Понятие государственного бюджета
Государственный бюджет — это основной финансовый план государства на год, имеющий силу закона, в котором сопоставлены планируемые доходы и расходы. В России федеральный бюджет принимается в форме федерального закона: его разрабатывает Правительство, а утверждает Государственная Дума.
Доходы и расходы
Доходная часть бюджета формируется прежде всего за счёт налогов, а также неналоговых поступлений.
| Доходы бюджета | Расходы бюджета |
|---|---|
| Налоги и сборы | Социальная политика (пенсии, пособия) |
| Таможенные пошлины | Оборона и безопасность |
| Доходы от госимущества | Образование и здравоохранение |
| Доходы от продажи ресурсов | Поддержка экономики и инфраструктуры |
Дефицит, профицит и баланс
Соотношение доходов и расходов даёт три возможных состояния:
- Сбалансированный бюджет — доходы равны расходам;
- Дефицит — расходы превышают доходы;
- Профицит — доходы превышают расходы.
Способы покрытия дефицита: сокращение расходов, повышение налогов, государственные займы (выпуск облигаций) и использование резервных фондов. Чрезмерная денежная эмиссия для покрытия дефицита опасна, потому что разгоняет инфляцию.
доходы 25 трлн руб. − расходы 28 трлн руб. = дефицит 3 трлн руб.
Государственный долг
Накопленные за годы займы образуют государственный долг. Он бывает внутренним (перед своими гражданами и организациями) и внешним (перед другими странами и международными организациями). Умеренный долг — нормальное явление, но его чрезмерный рост создаёт нагрузку на будущие бюджеты.
Правило: бюджетная политика государства может быть стимулирующей (рост расходов в кризис) или сдерживающей (сокращение расходов при перегреве экономики). Это часть фискальной политики.
Уровни бюджетной системы
Бюджетная система России состоит из трёх уровней, что отражает федеративное устройство страны:
- Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- Бюджеты субъектов Федерации (региональные);
- Местные бюджеты муниципальных образований.
Все вместе они образуют консолидированный бюджет страны. Каждый уровень имеет свои источники доходов и направления расходов, а между ними действует механизм межбюджетных трансфертов — передачи средств из вышестоящего бюджета нижестоящему для выравнивания возможностей регионов.
Бюджет как инструмент политики
Через бюджет государство решает важнейшие задачи: поддерживает социально незащищённые слои населения, финансирует науку и культуру, развивает инфраструктуру, обеспечивает оборону. Поэтому структура расходов бюджета отражает приоритеты государственной политики.
Кратко о главном
- Госбюджет — финансовый план государства, имеющий силу закона.
- Доходы складываются в основном из налогов, расходы — на социальную сферу, оборону, образование.
- Бюджет может быть сбалансированным, дефицитным или профицитным.
- Дефицит покрывают займами, резервами и сокращением расходов.
- Накопленные займы образуют внутренний и внешний госдолг.