Номер § 45, вопрос 10 — История 10 класс

2. Как можно было преодолеть кризис продовольственного снабжения в стране?

1. Кризис продовольственного снабжения на рубеже 1991–1992 гг. (талоны, пустые прилавки, угроза голода в городах при том, что продукты были, но не поступали в госторговлю) можно было преодолеть разными путями. Реализованный путь — либерализация цен и торговли с января 1992 г.: свободные цены заставили производителей и торговлю выбросить припрятанные товары, разрешение свободной торговли (указ о свободе торговли 29 января 1992 г.) вывело на улицы миллионы продавцов, импорт продовольствия и гуманитарная помощь заполнили магазины — дефицит исчез за несколько месяцев, но ценой роста цен в десятки раз и обесценения доходов. Альтернативы, которые обсуждались: сохранение нормированного распределения (карточек) с государственными закупками и импортом за счёт кредитов — обеспечило бы минимум всем, но не решило бы причины (незаинтересованность производителей, чёрный рынок); постепенная либерализация по китайскому образцу — сначала свобода для крестьян, фермеров, кооперативов и рынков при сохранении госцен на базовые продукты; реформа сельского хозяйства — роспуск неэффективных колхозов, передача земли фермерам и подсобным хозяйствам, свобода реализации продукции (в 1991 г. подсобные хозяйства давали до трети продовольствия) — но она требовала лет; закупки за границей (в 1991 г. импорт зерна — 40 млн т) при исчерпанных валютных резервах были возможны лишь в кредит и как временная мера; развитие переработки и хранения (потери урожая достигали 30–40 %); стимулирование продаж через повышение закупочных цен и товары для села. Наилучшим было бы сочетание — быстрое освобождение торговли и цен на продукты (что и сделали) с одновременной адресной поддержкой бедных и аграрной реформой, дающей землю тем, кто хочет работать, — тогда шок был бы мягче.