Номер § 46, вопрос 9 — История 10 класс

1. Назовите причины конфликта между исполнительной и законодательной властью в начале 1990-х гг.

1. Причины конфликта между исполнительной и законодательной властью в 1992–1993 гг.: конституционная неопределённость — Конституция 1978 г. с поправками сочетала полновластие Советов с сильным президентом, не разграничивая полномочия, и Съезд мог менять её в свою пользу, а президент действовал указами; спор о форме правления — президентская республика против «республики Советов»; разногласия о курсе реформ — Съезд, где преобладали аграрии, промышленники и коммунисты, обвинял правительство Гайдара в «шоковой терапии», обнищании народа и развале промышленности, требовал социальной защиты и индексации, отказал Гайдару в утверждении и отменил чрезвычайные полномочия президента (декабрь 1992 г.); Ельцин считал Съезд «реакционным» и стремился к дальнейшей либерализации; личные амбиции и вражда Ельцина, Хасбулатова и Руцкого, перешедших от союза в 1991 г. к соперничеству; борьба за контроль над собственностью, Центробанком (Геращенко, подчинённый парламенту, кредитовал предприятия вопреки правительству), СМИ и силовыми структурами; отсутствие традиции компромисса и парламентской культуры; поляризация общества, где оппозиция (коммунисты, национал-патриоты) опиралась на Съезд, а демократы — на президента; провал попыток компромисса (референдум апреля 1993 г. каждая сторона истолковала в свою пользу, Конституционное совещание отвергнуто Съездом); использование обеими сторонами неконституционных методов.
2. Задание 2. Идея Бурбулиса (1992) о Советах как «рудименте старой системы» и необходимости «жёсткой структуры президентства» с новыми представительными органами: возможные последствия — с одной стороны, устранение двоевластия и ускорение реформ, ликвидация советской системы, которая действительно была несовместима с разделением властей и рынком (что и произошло в 1993 г.); с другой — концентрация власти в руках президента, «указное право», отсутствие реального разделения властей и парламентского контроля, слабый и подконтрольный представительный орган, риск авторитаризма и произвола, потеря легитимности реформ в глазах общества, поскольку демонтаж Советов проводился бы вопреки действующей Конституции, а также прецедент решения политических споров силой — именно так и случилось: Конституция 1993 г. создала «суперпрезидентскую» республику, что впоследствии облегчило усиление личной власти.
3. Задание 3. По рассказам родных, члены семьи участвовали в голосовании 12 декабря 1993 г. и в выборах 1995–1996 гг.: бабушка голосовала за Конституцию, «чтобы прекратилась война властей», дедушка — за КПРФ, потому что «Зюганов за порядок и заводы», родители — за «Яблоко» и Ельцина в 1996 г. «против коммунистов», а сосед — за Жириновского, потому что «он смелый и говорит то, что все думают». Никто из них не читал программ партий — голосовали за личности, лозунги и «против» кого-то. Это подтверждает мнение Колесникова: «индекс симпатий либерализму» выявить невозможно, поскольку избиратели голосовали не за программу, которую никто не видел, а за ярких деятелей — Ельцина, Жириновского, Зюганова, Лебедя; голосование было персонифицированным и протестным, а не идеологическим, поэтому либеральные партии получали голоса за лидеров и за «антикоммунизм», а не за либерализм. Оговорка: часть избирателей (интеллигенция крупных городов) всё же сознательно поддерживала либеральные идеи, так что мнение верно в целом, но не абсолютно.