Номер § 46, вопрос 3 — История 10 класс

Что такое принцип разделения властей. Как он реализуется в Конституции 1993 г.?

1. Принцип разделения властей (Локк, Монтескьё) — основа демократического правового государства: государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые осуществляются независимыми друг от друга органами, уравновешивают и контролируют друг друга (система «сдержек и противовесов»), чтобы не допустить сосредоточения всей власти в одних руках и произвола; никто не может одновременно принимать законы, исполнять их и судить.
2. Реализация в Конституции 1993 г. (ст. 10–11): законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание — парламент из двух палат: Государственной думы (450 депутатов, избираемых народом, принимает законы, утверждает председателя правительства, может выразить ему недоверие, объявляет амнистию, выдвигает обвинение против президента) и Совета Федерации (по два представителя от каждого субъекта, одобряет законы, утверждает границы, военное положение, использование войск за рубежом, назначает судей высших судов и генпрокурора, отрешает президента); исполнительную власть — Правительство РФ во главе с председателем, назначаемым президентом с согласия Думы, оно разрабатывает бюджет, управляет собственностью, обеспечивает оборону, безопасность, социальную политику; судебную — суды: Конституционный суд, проверяющий соответствие законов и указов Конституции и разрешающий споры о компетенции, Верховный суд — высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам, Высший арбитражный суд (до 2014 г.) — по экономическим спорам, а также система федеральных судов и мировых судей; судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны. Президент РФ — глава государства и гарант Конституции — формально не входит ни в одну ветвь, но обеспечивает их согласованное функционирование: назначает правительство, может распустить Думу при троекратном отклонении кандидатуры премьера, издаёт указы, имеет право вето на законы, определяет основные направления политики, является верховным главнокомандующим. Сдержки: вето президента преодолевается двумя третями палат, Дума может выразить недоверие правительству, Совет Федерации — отрешить президента при обвинении Думы и заключении судов, Конституционный суд может отменить закон или указ. Особенность — перевес полномочий президента, дающий повод называть республику «суперпрезидентской». Разделение властей проведено и по вертикали — между федерацией, субъектами и местным самоуправлением.