Номер § 46, доп. задание 1 — История 10 класс

Как проходило становление федерации в России в 1990-е гг.?

1. Становление федерации в России в 1990-е: перестройка выявила необходимость решительного обновления федеративного устройства — «парад суверенитетов» автономий (Татарстан, Башкирия, Якутия, Тува, Чечня) с 1990 г., заявления о выходе или особом статусе; 31 марта 1992 г. подписан Федеративный договор (три договора — с республиками, с краями и областями, с автономиями) представителями всех субъектов, кроме Татарстана и Чечни, разграничивший полномочия центра и регионов и признавший республики суверенными государствами в составе России, а края и области — уравнявший в правах отчасти (сохранялось неравенство); Конституция 1993 г. провозгласила Россию федеративным государством и закрепила принципы: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между федеральными органами и органами субъектов (ст. 71–73), равноправие и самоопределение народов, равноправие всех 89 субъектов (республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и округов); республики получили конституции, языки и президентов, области — уставы и губернаторов, с 1996 г. избираемых населением; Совет Федерации — палата регионов; в 1994–1998 гг. центр заключил двусторонние договоры о разграничении полномочий с 46 субъектами, начиная с Татарстана (февраль 1994 г.) и Башкирии, что закрепило «асимметричную федерацию» и особые права республик (налоги, собственность, внешние связи); Чечня, провозгласившая независимость в 1991 г., прошла через две войны (1994–1996, с 1999 г.); сохранялись противоречия — региональные законы, противоречащие Конституции, неравенство субъектов, ослабление центра, «региональные бароны»; к концу десятилетия федерация оставалась рыхлой, что вызвало реформу 2000-х (федеральные округа, приведение законов в соответствие).