Номер § 34, вопрос 4 — История 11 класс

2. В чём состояло отличие планирования в странах Запада от планирования в СССР?

1. Отличие планирования на Западе от планирования в СССР: в СССР и странах Восточной Европы планы носили директивный характер — пятилетние и годовые планы утверждались как закон, обязательный к исполнению для всех предприятий, разрабатывались Госпланом для всей экономики сверху вниз и охватывали все основные показатели её развития — объём производства по видам продукции, поставки, цены, зарплаты, капиталовложения, распределение ресурсов; предприятия были государственными и не имели свободы выбора, за невыполнение плана руководители несли ответственность, рынок и конкуренция отсутствовали, а успехом считалось выполнение плановых цифр, а не спрос потребителя; в странах Запада планы (французское «планирование» с 1946 г. — планы Монне, японские, итальянские, голландские, скандинавские программы) были индикативными, то есть рекомендательными: давали лишь общие, приблизительные ориентиры и прогнозы развития экономики на несколько лет — желательные темпы роста, приоритетные отрасли, инвестиции государства — с учётом возможных колебаний спроса и предложения; они не были обязательными для частных крупных корпораций, среднего и малого бизнеса, действовавших согласно принципам рынка и самостоятельно решавших, что и сколько производить; государство побуждало частный сектор следовать ориентирам не приказом, а экономическими стимулами — налогами, кредитами, госзаказами, субсидиями, тарифами — и прямо планировало лишь государственный сектор и бюджет; план разрабатывался при участии предпринимателей и профсоюзов (согласование интересов) и корректировался рынком; целью было не заменить рынок, а дополнить его координацией и предвидением, устранив стихийность. Итог: советское планирование обеспечивало мобилизацию ресурсов, но было негибким, порождало дефицит и не учитывало потребителя; западное сохраняло гибкость и инициативу рынка, ограничивая его недостатки.